Sur les avantages et les inconvénients du projet de chemin de fer de montagne du mont Fuji - Le gouverneur de la préfecture de Yamanashi prend la parole lors d’une séance d’information pour les habitants de la ville de Fujiyoshida, un bastion de l’opposition

Fin novembre 2023, une séance d’information a été organisée pour les habitants du Fujisan Hall dans la ville de Fujiyoshida, dans la préfecture de Yamanashi, concernant le « concept de chemin de fer Fuji Tozan » proposé par la préfecture pour éliminer le surtourisme (pollution touristique) sur le mont Fuji. (Photo : sommet du mont Fuji tôt le matin d’août 2023 / avec l’aimable autorisation de la préfecture de Yamanashi)

La séance d’information sera organisée directement par le gouverneur de la préfecture de Yamanashi, Kotaro Nagasaki, qui est l’initiateur du concept, à l’intention des résidents et des parties concernées, et sera la deuxième fois dans la préfecture après le village de Yamanakako. La ville de Fujiyoshida est connue comme un bastion de l’opposition, y compris le maire Horiuchi. Le Parlement vient également d’adopter un vote contre le concept de chemin de fer de montagne en septembre de cette année. Il a également été noté que le maire Horiuchi, le chef du groupe d’opposition, était présent sur le lieu de la réunion.

Reste à savoir si le concept ira effectivement de l’avant. Même si la commercialisation est officiellement décidée, il n’y a aucune idée de quand le chemin de fer commencera réellement à circuler. Au contraire, il est même possible qu’une activité différente de celle du chemin de fer soit développée. Bien qu’il en soit à un tel stade, il est devenu un sujet brûlant dans la préfecture de Yamanashi, impliquant non seulement le gouvernement, mais aussi les entreprises, les organisations, les résidents et les médias locaux. Du point de vue des médias touristiques en dehors de la préfecture, cette situation est unique et intéressante.

Qu’est-ce que le concept du chemin de fer de montagne du mont Fuji ?

Dans un concept annoncé par la préfecture de Yamanashi en février 2021, afin de promouvoir la préservation et l’utilisation appropriée de la valeur du mont Fuji en tant que site du patrimoine culturel mondial, il est prévu d’envisager la pose d’un LRT (tramway de nouvelle génération) sur la route à péage du mont Fuji (ligne Fuji Subaru) entre la ville de Kawaguchiko et la 5e station de Fujiyoshidaguchi. Au cours de l’exercice 2023, un département appelé « Groupe de promotion du concept du chemin de fer de montagne du mont Fuji » sous le contrôle direct du Bureau de la politique du gouverneur a été créé dans la préfecture, et l’examen à grande échelle de la commercialisation a commencé. Le gouverneur de Nagasaki a été réélu lors de l’élection du gouverneur en janvier de cette année et effectue actuellement son deuxième mandat.

Fuji Hokuroku, avantages et inconvénients de 6 municipalités et résidents

En ce qui concerne les avantages et les inconvénients du concept de chemin de fer de montagne du mont Fuji dans les six municipalités de la région de Fuji Hokuroku, les villes de Fujikawaguchiko, de Narusawa, de Nishikatsura, d’Oshino et de Yamanakako ont exprimé leur « oui » au projet, mais seule la ville de Fujiyoshida a adopté une position de « non ». Cependant, ces opinions proviennent principalement des chefs de chaque municipalité et ne peuvent pas être considérées comme reflétant la volonté de l’ensemble de la population de la région. Même si vous êtes un maire élu, il y a des divergences d’opinion entre le gouvernement et les résidents locaux, et il y a des lacunes dans les informations qu’ils connaissent sur l’initiative. Par conséquent, il est important que le gouverneur se rende dans chaque municipalité et explique le concept directement aux résidents.

Effets de l’absence d’explication ? La salle était bondée

Lorsque je suis entré dans la salle juste avant le début du briefing, les sièges étaient bondés et certains participants étaient debout. Le lieu est une grande salle d’une capacité de 800 personnes, ce qui montre le haut niveau d’intérêt des résidents. Un rapide coup d’œil aux participants a montré que beaucoup d’entre eux étaient âgés. Dans le ton rapporté par les journaux locaux et d’autres sources, il a été souligné que « l’explication de la préfecture aux habitants était insuffisante », mais d’après l’enthousiasme sur place le jour de l’événement, il semble que le manque d’explication jusqu’à présent ait en fait augmenté l’intérêt des résidents. En conséquence, c’est devenu un sujet qui a attiré beaucoup d’attention.

Discours du Gouverneur de Nagasaki

Dans son allocution d’ouverture, le gouverneur de Nagasaki a expliqué que le mont Fuji célèbre cette année son 10e anniversaire en tant que site du patrimoine culturel mondial et attire l’attention du monde entier. Cependant, l’attention n’a pas été positive, et il l’a expliquée en se référant à des rapports dans des médias étrangers tels que CNN et Reuters, qui ont souligné les problèmes de surtourisme et d’alpinisme à balles. Cet été, le gouverneur visitera le Japon au Club des correspondants étrangers (FCCJ) conférence de presse L’information sur la crise du mont Fuji a été diffusée à la fois au Japon et à l’étranger.

Après cela, le gouverneur de Nagasaki a présenté trois devoirs qu’il avait reçus de l’ICOMOS, un organe consultatif de l’UNESCO, lorsque le mont Fuji a été inscrit au patrimoine mondial en 2013. Plus précisément, il a cité trois questions : « contrôler le nombre de visiteurs en raison du grand nombre de personnes », « rendre le paysage adapté à un lieu de culte en raison du paysage artificiel visible » et « contrôler les émissions de gaz d’échappement des automobiles et des bus en tant que fardeau environnemental », et a souligné qu’il n’y a aucune garantie que le mont Fuji sera maintenu en tant que site du patrimoine mondial à moins que ces problèmes ne soient résolus rapidement. Il a souligné que la préfecture de Yamanashi a la responsabilité et l’obligation de protéger le mont Fuji, un trésor du monde.

Définition du patrimoine mondial

Selon la Convention du patrimoine mondial établie par l’UNESCO, « il est important de protéger et de préserver le patrimoine culturel et naturel contre la menace d’endommagement et de destruction en tant que patrimoine mondial pour le bien de l’humanité dans son ensemble », et les régions et les cultures reconnues comme ayant une telle valeur sont inscrites au patrimoine mondial. En octobre 2023, un total de 25 sites du patrimoine culturel et 5 sites du patrimoine naturel ont été enregistrés au Japon.
Agence pour les affaires culturelles Site du patrimoine mondial : https://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkazai/shokai/sekai_isan/

Lorsque la rédaction a contacté l’Agence pour les affaires culturelles et lui a demandé : « Payez-vous des frais d’inscription à l’UNESCO lors de l’inscription au patrimoine mondial ? », ils ont répondu qu’aucun paiement n’avait été effectué. Cependant, le Japon, en tant qu’État membre, a reçu une contribution d’environ 3 milliards de yens par an du ministère des Affaires étrangères à l’UNESCO. Il est utilisé dans toutes les activités scientifiques et technologiques de l’UNESCO.

Sur quel type de site du patrimoine mondial le mont Fuji est-il inscrit ?

Le mont Fuji a été reconnu pour sa valeur historique et culturelle en tant qu'« objet de culte et source d’art » et a été inscrit comme « site du patrimoine culturel mondial ». Beaucoup de gens considèrent le mont Fuji comme une attraction touristique avec la plus haute montagne du Japon et des vues spectaculaires, mais la reconnaissance du site du patrimoine mondial reconnaît sa valeur historique et culturelle qui se concentre sur la foi et l’art dans la région. Les Japonais devraient comprendre ce contexte.
Agence pour les affaires culturelles Patrimoine culturel en ligne : https://bunka.nii.ac.jp/

Le gouverneur de Nagasaki a expliqué que le nombre de visiteurs de la 5e station du mont Fuji a fortement augmenté, passant de 2,31 millions en 2012, avant qu’elle ne soit inscrite au patrimoine mondial, à 5,06 millions en 2019. Et cette année, après la catastrophe de Corona, le problème du surtourisme sur le mont Fuji est passé au premier plan.

Ce que j’ai remarqué, c’est que même après 10 ans d’inscription de l’ICOMOS sur la liste du patrimoine mondial, aucun des trois devoirs donnés par l’ICOMOS n’a été résolu. Cela est en contradiction avec le concept du chemin de fer de montagne du mont Fuji, mais le lieu de ces responsabilités n’a pas été discuté jusqu’à présent.

Au moment de l’inscription au patrimoine mondial, outre le système de la préfecture de Yamanashi et du gouvernement national (Agence pour les affaires culturelles), il y a aussi la question de savoir si la vision de l’ICOMOS était naïve. De plus, du côté japonais, il y a un projet d’un an et un changement de gouverneur, et après 10 ans, la répartition des responsabilités passe par l’ambiguïté et disparaît. Et maintenant, le mont Fuji fait un tollé sur le fait que « le surtourisme est un problème ».

Le gouverneur de Nagasaki a déclaré que ce n’était pas sans action. La préfecture de Yamanashi a pris des mesures telles que la restriction des voitures privées et la réduction des heures d’ouverture, mais plus que cela, le nombre de visiteurs au mont Fuji continue d’augmenter en raison de l’augmentation du trafic de bus.

Cependant, on peut dire que l’augmentation du nombre de visiteurs est bonne pour ceux qui font des affaires autour du mont Fuji. Alors que le journaliste a déclaré que « ce serait un problème si trop de gens venaient » dans diverses destinations touristiques, il avait vu des opérateurs touristiques qui mettaient les profits en premier. Lors d’une attraction touristique, le propriétaire d’une boutique de souvenirs a déclaré : « C’est inutile parce que c’est tout le Japon aujourd’hui. » Si le gouvernement prend des mesures pour réduire le nombre de visiteurs, certaines entreprises résisteront parce qu’elles seront touchées.

Explication du concept du chemin de fer de montagne du mont Fuji

Lorsque le gouverneur de Nagasaki a demandé : « Je pense que le sentiment que le mont Fuji, qui est devenu un trésor du monde, du Japon et de la préfecture de Yamanashi, doit être transmis aux générations futures, est partagé par les personnes présentes dans la salle. Il a déclaré : « J’aimerais vous parler en partant du principe que nous sommes des amis qui partagent les mêmes valeurs », et a poursuivi la présentation, affirmant que le concept du chemin de fer de montagne du mont Fuji n’est qu’une proposition de la préfecture.

Tout d’abord, il a été démontré que le chemin de fer ne se développera pas avec la destruction de la nature en intégrant la voie du tramway dans la ligne Fuji Subaru, qui est actuellement une route automobile, et en la faisant fonctionner à partir du sol avec un transfert d’énergie sans fil. D’autre part, le maire Horiuchi souligne que la construction entraînera la destruction de la nature.

Ensuite, comme solution au paysage artificiel de la 5e station, une image a été présentée comme un moyen de remblayer le parking créé en découpant le flanc de la montagne et de créer un espace en harmonie avec la nature et un bâtiment qui abrite des boutiques de souvenirs, des restaurants et des établissements d’hébergement actuellement en activité. L’illustration était dans un ton familier et était de l’architecte Kengo Kuma.

Mon sentiment est qu’il y a 10 ans, sa participation aurait pu être une personne qui aurait convaincu même l’opposition, mais qu’en est-il de l’ère Reiwa ? En raison de mon travail, j’entends parfois son nom dans diverses régions, donc je me demande personnellement si c’est encore le cas. Comment sera-t-il perçu par l’opposition ?

En outre, un tableau comparant le LRT (tramway) avec les bus électriques, les téléphériques, les téléphériques, les monorails et les chemins de fer a été présenté comme moyen de transport vers la 5e station du mont Fuji, et il a été évalué pour sa haute qualité, son fonctionnement sans obstacle, sûr et sécurisé, son symbolisme et son fonctionnement des marchandises et des déchets. Le graphique a été créé par la Fédération du tourisme des cinq lacs de Fuji en 2025. Il a également comparé le TLR et les autobus électriques pour transporter le nombre de personnes, et a expliqué que le TLR a un avantage parce que le nombre d’autobus est plus important, le nombre de départs et d’arrivées est fréquent et il y a des passagers debout. La Fédération du tourisme des cinq lacs de Fuji a proposé à la préfecture de Yamanashi et à la ville de Fujiyoshida que les chemins de fer étaient supérieurs en raison de la situation de l’époque, mais a ensuite retiré l’idée.

En outre, il a cité l’élimination du problème des déchets microplastiques causés par le frottement des pneus d’automobile, l’efficacité énergétique du LRT et le fait que les voitures ne peuvent pas circuler en temps normal en raison de l’application de la loi sur la voie de la loi sur la circulation routière.

En ce qui concerne le budget du projet de 140 milliards de yens, qui a été souligné par les opposants comme un problème particulier, le gouverneur s’attend à des investissements non seulement de la préfecture de Yamanashi, mais aussi de subventions gouvernementales et d’entreprises privées. Il a déclaré que l’investissement du gouvernement préfectoral sera récupéré grâce aux dividendes, et il souhaite que les gens soient rassurés. Il a également expliqué que la ligne Fuji Subaru se trouve sur un terrain préfectoral, de sorte qu’elle peut s’attendre à des revenus locatifs de la part des compagnies ferroviaires. En outre, il affirme qu’une entreprise qui ne fait que verser des pertes ne sera pas viable dans la préfecture de Yamanashi aujourd’hui. L’expression « Dans la préfecture de Yamanashi... » est, au contraire, vraie. Plus tard, j’ai découvert que le Indice de solidité budgétaire (Ministère de l’Intérieur et des Communications) La préfecture de Yamanashi se classe 30e sur 47 préfectures chaque année, en dessous de la moyenne nationale. Le concept peut être considéré comme une déclaration basée sur la solidité financière de la préfecture.

Après une brève explication du concept, il a conclu : « Nous aimerions créer une destination touristique de classe mondiale qui non seulement répondra au surtourisme et résoudra les problèmes de l’ICOMOS, mais apportera également une grande valeur ajoutée pour l’avenir. »

En outre, il a suggéré la possibilité d’un nouveau transport secondaire LRT et a déclaré qu’il serait possible de le relier à la station Kawaguchiko et à la station Mt. Fuji sur la ligne Fujikyuko et de contourner le lac Kawaguchi et le lac Yamanaka.
Il a ensuite eu l’idée que de petits autobus électriques autonomes pourraient être utilisés dans des endroits où les TLR ne peuvent pas entrer. D’ailleurs, la ville de Fujiyoshida promeut actuellement des tests de démonstration de bus électriques autonomes.

Il a également souligné que ces histoires n’étaient que des idées, et qu’il aimerait échanger des opinions à l’avenir, et qu’il n’avait pas de « plan d’alpinisme ». De plus, le gouverneur de Nagasaki a répété à plusieurs reprises qu’il souhaitait que tout le monde ait des idées et des solutions, encore plus qu’il ne l’expliquerait dans cet article.

Après que le gouverneur de Nagasaki a expliqué le concept, une séance de questions-réponses a eu lieu avec les participants. Voici les principaux échanges entre Q (questionneur) et A (gouverneur de Nagasaki).

J’ai entendu dire que le tarif est de 10 000 yens, mais est-ce un prix qui peut être supporté par une famille ?

Les gens de la préfecture pensent que c’est bien d’être libre. D’un autre côté, je veux créer un endroit où les gens ont envie d’aller même s’ils paient 10 000 yens.

Peu de citoyens de Fujiyoshida connaissent réellement le chemin de fer, et beaucoup y sont émotionnellement opposés. Il est bon de commencer la discussion en se basant sur l’explication du gouverneur.

Cette séance d’information est le début du commencement. Le concept de chemin de fer de montagne est une idée. Sur la base des points soulevés, j’aimerais faire évoluer ma façon de penser.

Il y a d’autres points de départ de sentiers sur le mont Fuji. N’est-il pas nécessaire de coopérer avec la préfecture de Shizuoka ?

Maintenant, la discussion commence. Des discussions ont également lieu dans la préfecture de Shizuoka.

Quelles sont les conséquences de l’inscription sur la Liste du patrimoine culturel mondial ?

Il est difficile d’imaginer le genre de mal que cela causera. Cependant, quand on dit que le mont Fuji n’est plus un trésor, qu’en pense le Japon ? J’aimerais faire des recherches et déterminer quel type d’impact cela aura.

Quelle sera la méthode d’évacuation en cas d’éruption du mont Fuji ? (Par rapport à la situation actuelle)

A la 5ème station, arrêtez le véhicule d’évacuation d’urgence (rouler en cas d’urgence). Si le TLR se déplace, la capacité de transport sera supérieure à celle de la voiture. En plus des problèmes ferroviaires, nous envisagerons des mesures pour assurer la sécurité dans divers cas.

Le TLR peut-il rouler sur une pente continue de plus de 20 km ?

Nous discutons actuellement de questions techniques avec des experts.

Quelle est l’indemnisation pour perte de travail pendant la période de début de construction et la période de construction ? (5ème station, ligne Subaru, entreprises d’hébergement environnantes)

Cela ne prendra pas 10 ans. Je pense qu’il est naturel de compenser le travail perdu.

Le TLR à Utsunomiya, sur un terrain plat, a pris cinq ans. N’est-ce pas long de gravir le mont Fuji sur les pistes ?

Ce qui prend du temps, c’est l’acquisition du site, et la construction de la ligne Subaru se fera d’un coup car il s’agit d’un terrain préfectoral.

Le briefing d’aujourd’hui était significatif. Il y avait aussi des questions qui devaient être discutées. J’espère que nous continuerons de discuter et de parvenir à un consensus au cours d’un certain nombre de réunions à mesure que nous progresserons dans la mise en œuvre du concept.

J’aimerais tenir une autre séance d’information lorsque la discussion aura progressé. J’étais trop nerveux pour vous le dire au début, mais je voudrais exprimer ma gratitude aux responsables de la ville de Fujiyoshida qui ont organisé le lieu aujourd’hui.

Ne serait-il pas préférable de réglementer la ligne Fuji Subaru pour les voitures privées et d’en faire uniquement une navette ?

Pour l’année prochaine, nous envisageons une ordonnance pour corriger le surtourisme à partir de la 5ème station. Même si la 5ème station à partir du pied de la colline est restreinte aux voitures privées (prouvé), le nombre de bus augmentera et l’effet ne sera pas obtenu.

Est-il possible de dépasser la limite du nombre de personnes indiquée par l’ICOMOS ?

Si cela devient du tourisme toute l’année, nous pourrons normaliser le nombre d’objectifs, et nous pourrons discuter avec l’ICOMOS.

Avec des avalanches chaque année, est-il possible d’opérer toute l’année ?

L’endroit où l’avalanche se produira est prévu et la porte de la grotte est construite.

(appartenant à la Fédération du tourisme des cinq lacs de Fuji) Il y a des doutes sur la façon dont les matériaux sont utilisés. Sept éléments sont indiqués, mais à l’époque, il y en avait 18 (*). L’évaluation change en fonction des articles à prélever. Ne devrions-nous pas faire de nouvelles recherches ?

J’espère que vous vous joindrez à nous dans nos recherches.

Au cours de la session de questions-réponses, certains des questionneurs ont parlé de leurs sentiments émotionnels, mais pour la plupart, l’échange entre l’interrogateur et le gouverneur de Nagasaki a été établi. Les applaudissements adressés au gouverneur de Nagasaki et aux interrogateurs qui s’opposaient au plan étaient de 5 contre 5, ou je pense que les applaudissements pour le gouverneur étaient étonnamment nombreux. Cela peut dépendre du siège, mais les médias locaux couvraient activement la confrontation entre le maire Horiuchi et le gouverneur de la préfecture de Nagasaki, donc je pensais que toute la salle serait enveloppée de cette ambiance, mais j’ai senti que ce n’était pas tant que ça.

À ce stade, il ne semble pas qu’il y aura un changement d’opinion pour ceux qui ne sont pas d’accord et vice versa. Une personne neutre peut être en mesure de juger l’un ou l’autre. Tout en partageant les mêmes valeurs de protection du mont Fuji, les résidents décident en fin de compte en fonction de leurs valeurs personnelles et de leur conformité ou non avec leurs propres souhaits. En plus de cela, il y aura des activités d’obtention de votes pour les parties prenantes qui sont divisées entre ceux qui sont d’accord et ceux qui ne sont pas d’accord.

Effets des discussions sur la participation citoyenne

Du point de vue des médias extérieurs à la préfecture qui sont exposés à des informations provenant de différentes régions, la confrontation entre le concept de la préfecture de Yamanashi et l’opposition de la ville de Fujiyoshida à celui-ci fournit un format de discussion, et il semble qu’ils travaillent ensemble avec la participation des résidents. Je ne sais pas quel sera le résultat, mais plus que cela, la vue des résidents participant activement à des discussions animées sur le thème des concepts dans les zones rurales en déclin du Japon finira par dynamiser les résidents et revitaliser la région.
Pendant un certain temps, aucune décision n’a été prise, et j’ai eu l’impression qu’il serait bon pour la communauté locale de poursuivre les discussions à l’initiative des habitants, ainsi que la participation du public.

Commentaires et gratitude du maire Horiuchi

Lorsque le briefing a pris fin et que j’ai quitté les lieux, les médias locaux interviewaient le maire Horiuchi. La participation du maire a été le point culminant de l’événement d’aujourd’hui, mais je l’avais complètement oublié car il y avait beaucoup d’interactions entre le gouverneur et les citoyens sur place. Lorsqu’un journaliste lui a demandé ce qu’il pensait de l’explication du gouverneur, le maire a répondu : « C’est la même chose que ce que j’ai entendu auparavant. » Interrogé sur les problèmes, il a exprimé son opinion selon laquelle « il n’y a presque pas de mesures de lutte contre les catastrophes, de nouveaux motifs sont nécessaires au lieu d’anciennes données, et la justification du financement de la construction n’est pas claire ».

Lorsque la question a été terminée et que le journaliste était sur le point de terminer l’interview, le maire a ajouté : « Je suis vraiment reconnaissant que le gouverneur ait pris le temps de discuter de la question aujourd’hui », et « Je suis également reconnaissant qu’il ait dit qu’il aimerait venir à Yoshida à l’avenir pour discuter de la question ». Son comportement était celui d’un gentleman.

La ville de Fujiyoshida publie des opinions opposées dans un magazine de relations publiques

Après le briefing des résidents, la ville de Fujiyoshida 広報ふじよしだPremium Délivré. Dans ce magazine de relations publiques, sous la forme d’une interview avec le maire de Horiuchi, il décrit ses réflexions sur le chemin de fer du mont Fuji Tozan. Plus précisément, la supériorité des bus électriques pour l’environnement et la nature, et la proposition de gravir le mont Fuji depuis les contreforts. Il a également critiqué l’opposition au projet de chemin de fer de montagne du mont Fuji et la nature stratégique de la préfecture de Yamanashi. En outre, les résultats d’une enquête menée auprès des alpinistes par un journal local ont été cités, et il a été expliqué qu’environ un tiers des personnes ont répondu qu’elles ne connaissaient pas le concept et qu’il était nécessaire d’informer et de discuter de la situation au niveau local et national. Il est possible que le magazine de relations publiques ait été produit avant le briefing des habitants, mais il n’y a pas de changement dans ce que la ville de Fujiyoshida demande à la préfecture de faire.

De plus, la seule chose en commun entre la ville de Fujiyoshida et la préfecture de Yamanashi qui a pu être confirmée dans le magazine PR était le « Pour protéger le mont Fuji et le transmettre aux générations futures C’était le mot.

À l’avenir, la préfecture de Yamanashi organisera une séance d’information pour les habitants des autres municipalités des contreforts nord du Fuji en décembre. D’autre part, la ville de Fujiyoshida devrait annoncer les résultats d’un questionnaire en ligne mené de septembre à fin novembre demandant si le concept de chemin de fer de montagne du mont Fuji devrait être mis en œuvre ou non, ce qui attire l’attention.

Le plus important est...

En fonction de l’évolution de la fin de l’année, le contenu des prières du gouverneur de Nagasaki, du maire Horiuchi et d’autres responsables au début de la nouvelle année pourrait changer. Cependant, ce qui est plus important, c’est que de nombreux résidents et fans du mont Fuji, non seulement au Japon mais aussi dans le monde entier, réfléchissent à la question du concept de chemin de fer de montagne du mont Fuji alors qu’ils accueillent le premier lever de soleil de 2024. C’est ce que partagent le gouverneur de Nagasaki et le maire Horiuchi, « le pouvoir de transmettre le mont Fuji à l’avenir » (Département de rédaction).